Viibinud valimistulemuste väljakuulutamine nihutab omavalitsuste eelarve tähtaegu

Man calculating his savings during the COVID 19 pandemic

Kohalike omavalitsuste valimistulemuste hiline kinnitamine on nihutanud tavapärast eelarvemenetluse ajakava ning pannud mitmed vallad ja linnad olukorda, kus seaduses sätestatud tähtaegadest ei ole võimalik rangelt kinni pidada.

Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadus (KOFS) näeb ette, et valitsus peab eelarve eelnõu volikogule esitama hiljemalt 1. detsembriks. Tänavu ei peeta probleemiks kui eelnõu jõuab volikokku detsembrikuu jooksul.

„Olukorras, kus pärast valimisi asub ametisse uus volikogu ja uus valitsus, ei ole sisuliselt mõistlik, et ametist lahkuv vallavalitsus esitab eelarve eelnõu volikogule. Sellisel juhul tuleks volikogus kogu eelarve ümber teha,“ selgitas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna juhataja asetäitja Sulev Liivik.

Seetõttu ei peeta ministeeriumis probleemiks, kui eelarve eelnõu jõuab volikokku detsembrikuu jooksul, mitte tingimata 1. detsembriks. Oluline on, et uuel volikogul ja valitsusel oleks sisuline võimalus eelarve koostamises kaasa rääkida.

Sarnane olukord on ka eelarvestrateegiatega. KOFS näeb ette, et volikogu kinnitab eelarvestrateegia hiljemalt 15. oktoobriks, kuid mitmel pool Eestis on see tänavu veel tegemata. „Ka seda ei käsitleta kriisina, vaid paratamatu tagajärjena olukorrale, kus poliitilised otsustajad alles vahetuvad,“ märkis Liivik. Lisaks juhib Liivik tähelepanu, et kui eelarvestrateegia ei hõlma aasta lõpu seisuga nelja eelseisvat aastat, ei ole omavalitsusel võimalik saada riigilt investeeringutoetusi ning palub sellega oma tegevuste ajastamisel kindlasti arvestada.